Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц

Федерального закона от В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о чем в течение 3 суток извещается Председатель Следственного комитета Российской Федерации. Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - задайте свой вопрос онлайн-консультанту. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Законодательная база Российской Федерации

Задать вопрос юристу онлайн Глава 52 УПК содержит детальную регламентацию производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, осуществляющих публичную деятельность, что свидетельствует о демократизации уголовно-процессуальных отношений. Цель данной новеллы: защитить депутатов, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и иных лиц, осуществляющих публичную деятельность, от необоснованного обвинения и ограничения их прав и свобод.

Решая эту проблему процессуальными средствами, законодатель, во-первых, утвердил перечень лиц, осуществляющих публичную деятельность, нуждающихся в дополнительных процессуальных гарантиях от незаконного и необоснованного уголовного преследования ст. Таким иммунитетом вышеперечисленные лица наделяются при вступлении в должность на основании соответствующих отраслевых законов, эти же акты регламентируют и порядок лишения их неприкосновенности.

Таким образом, уголовное судопроизводство пополнилось новыми институтами: - прокурорским надзором за законностью и обоснованностью возбуждения всех без исключения уголовных дел ст. УПК знает также институты дачи согласия: - соответствующими палатами Федерального Собрания РФ на лишение неприкосновенности лиц, указанных в п.

Механизм функционирования последних трех институтов носит преимущественно внепроцессуальный характер. Упоминаний об их существовании в УПК немного, четкостью формулировок они не отличаются. Уголовно-процессуальный закон регламентирует только сроки рассмотрения палатами Федерального Собрания РФ представлений прокурора на предмет лишения неприкосновенности Президента РФ, прекратившего свои полномочия ч.

Аналогичные предписания содержатся и в п. Ведомости РФ. Ниже анализируются вопросы оперативного судебного контроля за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел в отношении лиц, указанных в ч. Анализ положений гл. Фактически нормы разд. На сегодняшний день в данной области существует множество вопросов, ответов на которые законодатель не дает. Фрагментарен и противоречив порядок осуществления всех иных судебно-контрольных действий.

Все ныне действующие нормы "выросли" из ст. Вместе с тем правоприменители обоснованно считают, что перечисленные вопросы за исключением, конечно, судоустройственного хотя и существенны, но не принципиальны.

Судебная практика постепенно накапливает примеры применения ст. Органами прокуратуры был поставлен вопрос о привлечении к уголовной ответственности по ч.

Анализ собранного в отношении его материала показал, что действия прокуратуры были изначально незаконны. Несмотря на то что дела данной категории возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, проверка в отношении С.

В материале появился не соответствующий требованиям, предъявляемым к такого рода документам, акт судебно-медицинского освидетельствования потерпевшего Б. Как следует из пояснений депутата С. К сожалению, коллегия судей Тверского областного суда вышеперечисленных нарушений закона не заметила, ходатайство прокурора области удовлетворила: обнаружила в действиях С.

СК ВС РФ решение нижестоящей инстанции отменила, указав в кассационном определении на недопустимость формального подхода к осуществлению судебной деятельности. С необходимостью отмены заключения коллегии судей Тверского областного суда в отношении С. В то же время механизм привлечения к уголовной ответственности определенных категорий лиц, занимающихся публичной деятельностью, весьма далек от совершенства.

Об этом свидетельствует то обстоятельство, что нормы, регулирующие анализируемый вид судебной деятельности, "разбросаны" по разным отраслям права. Они не только занимают разные уровни в иерархии законов, но зачастую и противоречат друг другу. Например, ст. Однако данная норма по своей конструкции является бланкетной, поскольку за разъяснением, что в каждом конкретном случае следует понимать под термином "судья", необходимо обращаться к ст.

Данный Закон говорит о том, что все судьи в России от мировых до военных, от членов уставных судов субъектов РФ до судей КС РФ обладают единым статусом. Он также гласит, что неприкосновенностью обладают не только действующие, но и пребывающие в почетной отставке судьи.

Вместе с тем если судья в отставке в установленном законом порядке трудится в государственном учреждении, то на указанный период он утрачивает свой процессуальный иммунитет. Если же судья занимается деятельностью, которая допустима и для действующих судей профессор кафедры , то процессуальный иммунитет за ним сохраняется.

Существуют и иные пробелы. Буквальное толкование данной нормы таково: лицо, внесшее представление, поддерживает его в судебном заседании. Очевидно, что ввиду невозможности реализации данного положения закона данную функцию на себя возьмут его заместители, возможно, помощники.

Предмет превентивного судебного контроля по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, занимающихся публичной деятельностью. Стадия возбуждения уголовного дела условно делится на три этапа: 1 получение сведений о совершенном, готовящемся преступлении признаках преступления ; 2 проверка этого сообщения непроцессуальными средствами; 3 решение о возбуждении уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела, передача материалов по подследственности, перевод их в информацию, дальнейшее движение которой не нуждается в процессуальном оформлении.

Уголовно-процессуальный закон регламентирует только первый и третий этапы возбуждения уголовного дела. Данные положения УПК весьма фрагментарны, за более детальными предписаниями УПК отсылает к ведомственным нормативным актам и инструкциям.

Применительно ко второму этапу в УПК содержатся указания только на продолжительность возможных сроков доследственной проверки. По общему правилу она не должна превышать трех суток ч. По ходатайству лица, производящего проверку, ее срок может быть продлен уполномоченными на то лицами до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий по ходатайству следователя - до 30 суток.

Впрочем, указанные сроки пресекательными не являются, их несоблюдение на законность принятых по результатам доследственных проверок решений не влияет. Различают возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления неизвестным лицом и в отношении конкретного лица. В обоих случаях, отделяя непроцессуальную деятельность от процессуальной, возбуждение уголовного дела является начальным этапом уголовного преследования.

Сообщение о преступлении может быть неубедительным или ложным, поэтому доследственная проверка - ядро стадии возбуждения уголовного дела. Такая проверка осуществляется в основном непроцессуальными средствами, в лучшем случае по правилам, предусмотренным Законом об оперативно-розыскной деятельности. Если сообщение о преступлении чаще всего является лишь поводом к возбуждению уголовного дела, то результаты доследственной проверки выступают к тому основанием.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что наряду с сообщением о преступлении ход доследственной проверки, ее результаты становятся предметом превентивного судебного контроля, осуществляемого по правилам ст.

Как показывает практика, во избежание незаконного возбуждения уголовного дела доследственная проверка проводится как основательное "расследование", в котором активно участвуют дознаватель, следователь, прокурор, специалисты ст. Лица, нуждающиеся в квалифицированной юридической помощи, имеют право на получение таковой от профессиональных юристов - адвокатов. Результаты, полученные в ходе проверки, перепроверяются процессуальными средствами после возбуждения уголовного дела. Вместе с тем уголовно-процессуальный закон проведения столь основательных проверок не требует.

В силу ст. Зачастую сведения, которые собираются в ходе доследственной проверки, могут быть получены при проведении предварительного расследования уже процессуальными средствами.

При этом двойную работу производить не придется. В силу того что добытые сведения изначально будут иметь статус доказательств, отпадет необходимость в перепроверке данных. Таким образом, отечественной практике известны два алгоритма возбуждения уголовного дела: - сложный, когда по сообщению о преступлении сначала проводится детальная доследственная проверка, в ходе которой непроцессуальными методами "нащупываются" основные доказательства; - простой, когда орган, возбуждающий уголовное дело, действуя на свой страх и риск, ограничивается анализом текста сообщения о преступлении, например заявления потерпевшего или явки с повинной.

Проводить ли кропотливую доследственную проверку или обойтись без таковой, решает должностное лицо, на которое законом возложена обязанность рассмотреть сообщение о преступлении.

В значительной мере выбор алгоритма поведения зависит от категории преступления. Чем непривычнее для понимания информация в сообщении о преступлении, тем тщательнее ее проверка, и, наоборот, доследственная проверка не будет производиться, если сведения о преступлении просты и оснований сомневаться в их достоверности нет. С учетом характера преступлений, за совершение которых к ответственности привлекаются лица, перечисленные в ст.

Например, суд просят подтвердить наличие признаков преступления в действиях мэра города, допустившего нецелевое использование бюджетных средств. Естественно, сделать какой-либо вывод можно только после проведения доследственной проверки. Как показывает практика, анализ такого рода материалов судам дается с трудом ввиду теоретической неразработанности понятия "признак преступления".

Данный термин российскому правоприменителю известен давно. В силу ч. Без каких-либо существенных изменений данная норма "перекочевала" в ч. Таким образом, к моменту возбуждения уголовного дела в отношении лиц, перечисленных в ст.

Признак - это совокупность сведений информация , позволяющих идентифицировать какое-либо явление природы, социальной жизни, в том числе преступление.

Следовательно, признак преступления в уголовном праве принято говорить "признаки преступления" - это совокупность данных, на основании которых можно с определенностью заявить о том, что преступление совершено либо на его совершение покушались, оно готовится.

О наличии признаков преступления в действиях лица можно судить лишь в случае, если имеется достоверная информация о том, что данное лицо совершило преступление, покушалось или готовилось к его совершению.

В уголовно-процессуальном законе прямо указано, что установленные к моменту возбуждения уголовного дела сведения должны обладать свойством достаточности. Достаточности чего? Ответ на данный вопрос содержится в теории уголовного права. Признаки преступления должны быть "существенными, отличительными, необходимыми и достаточными для квалификации преступления". При их отсутствии невозможна деятельность юриста по сопоставлению содеянного с нормой закона.

Общая теория квалификации преступлений. Законодатель, раскрывая в ч. В то же время доказательства есть не что иное, как любые сведения ч. Таким образом, на этапе возбуждения уголовного дела и на всех иных стадиях его движения речь идет только о доказанности, ибо проблема доказанности - основа основ уголовного судопроизводства.

Вместе с тем весьма сложным остается вопрос о доказанности до возбуждения уголовного дела. Одно дело - установить что-либо, опираясь на целый спектр "сведений, имеющих статус доказательств", совсем другое - использовать для этого отрывочные данные, в лучшем случае указывающие на возможные источники получения доказательств.

Общеизвестно, что, даже располагая комплексом достоверных доказательств, сложно принять то или иное решение, а тем более мотивировать его. Естественно, что данный вопрос существенно усложняется, если процессуальное решение субъекту доказывания приходится принимать, оперируя только данными, которым еще только предстоит получить статус доказательств.

Считается, что законодатель в ч. Проанализировав ч. Как видим, законодатель не счел нужным ограничивать круг источников, из которых правоохранительные органы и контролирующий их деятельность на этапе возбуждения уголовного дела суд могли бы почерпнуть сведения о совершенном или готовящемся преступлении.

Таким образом, чтобы возбудить уголовное дело, не обязательно со всей достоверностью и в деталях знать, какое именно произошло преступление, кто виновен в его совершении, какими доказательствами это подтверждается. Органу, возбуждающему уголовное дело, необходимо убедиться в том, что заявление о совершенном готовящемся преступлении не голословно, основано на реальных фактах, которые к этому моменту могут иметь либо не иметь статус доказательств.

Что является критерием достаточности сведений о наличии признаков преступления в действиях конкретного лица? Во-первых, наличие достоверной информация о том, что преступные действия совершены им лично.

Во-вторых, полученные стороной обвинения данные о признаках преступления должны опровергать доводы стороны защиты о невиновности. Вернемся к рассматриваемому примеру.

Особенности производства следственных и иных процессуальных действий Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам Развитие общественных отношений, их многообразие и усложнение с течением времени повлекло за собой осознание необходимости придания некоторым лицам, выполняющим особые государственно значимые функции, гарантий от незаконного вмешательства в их деятельность.

An error occurred.

Задать вопрос юристу онлайн Глава 52 УПК содержит детальную регламентацию производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, осуществляющих публичную деятельность, что свидетельствует о демократизации уголовно-процессуальных отношений. Цель данной новеллы: защитить депутатов, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и иных лиц, осуществляющих публичную деятельность, от необоснованного обвинения и ограничения их прав и свобод. Решая эту проблему процессуальными средствами, законодатель, во-первых, утвердил перечень лиц, осуществляющих публичную деятельность, нуждающихся в дополнительных процессуальных гарантиях от незаконного и необоснованного уголовного преследования ст. Таким иммунитетом вышеперечисленные лица наделяются при вступлении в должность на основании соответствующих отраслевых законов, эти же акты регламентируют и порядок лишения их неприкосновенности. Таким образом, уголовное судопроизводство пополнилось новыми институтами: - прокурорским надзором за законностью и обоснованностью возбуждения всех без исключения уголовных дел ст. УПК знает также институты дачи согласия: - соответствующими палатами Федерального Собрания РФ на лишение неприкосновенности лиц, указанных в п. Механизм функционирования последних трех институтов носит преимущественно внепроцессуальный характер. Упоминаний об их существовании в УПК немного, четкостью формулировок они не отличаются. Уголовно-процессуальный закон регламентирует только сроки рассмотрения палатами Федерального Собрания РФ представлений прокурора на предмет лишения неприкосновенности Президента РФ, прекратившего свои полномочия ч.

55. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Согласно ч. Однако для принятия решения о возбуждении уголовного дела необходимо заявление потерпевшего или его законного представителя. Между тем ч. Федеральным законом от 12 апреля г. В соответствии с ч. В случае смерти потерпевшего дело может быть возбуждено посредством подачи заявления его близким родственником ч. Однако если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело возбуждается следователем. К иным причинам закон относит, в том числе, случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны ч.

Пожалуйста, подождите пару секунд, идет перенаправление на сайт...

Уголовный процесс Гельдибаев М. Появление этого производства обусловлено наличием у определенных категорий граждан различных иммунитетов и некоторых других характеристик. Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц — особое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли руководителя следственного органа, коллегии судей или судьи , квалификационной коллегии судей, в том числе органов законодательной власти России , по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемых лиц, перечень которых дан в ст.

Глава ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ.

Тема 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц — это обеспеченная дополнительными гарантиями процессуальная форма расследования и рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, обладающими служебным иммунитетом. Служебный иммунитет гарантирует должностным лицам эффективное выполнение ими важнейших государственных и общественных функций путем установления усложненного порядка их уголовного преследования необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий. Особый порядок уголовного судопроизводства, предусмотренный гл. Особый порядок производства в отношении тех или иных категорий лиц составляют: а особенности возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, а также изменения обвинения, которое может повлечь ухудшение положения лица; б особый порядок задержания; в особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий; г особенности направления уголовного дела в суд.

Особенности возбуждения уголовного дела, производства следственных и иных процессуальных действий в отношении отдельных категорий лиц. Предварительное расследование о преступлениях, совершенных указанными выше лицами, осуществляется в форме следствия или дознания только следователями прокуратуры или прокурорами ст. Статьей Уголовно-процессуального кодекса предусматриваются особенности порядка возбуждения уголовного дела в отношении лиц, указанных в ст. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи принимает Генеральный прокурор Российской Федерации. Решение принимается на основании заключения коллегии из трех судей соответствующего федерального суда о наличии в действиях этих лиц признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации в отношении судьи Конституционного Суда РФ , соответствующей квалификационной коллегии судей в отношении остальных судей , для чего Генеральный прокурор Российской Федерации направляет в эти органы представление, обосновывающее основание для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

2. Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц

Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам По Конституции РФ процессуальной неприкосновенностью обладают: Президент Российской Федерации ст. Уголовно-процессуальный кодекс расширил круг лиц, в отношении которых осуществляется особый порядок производства по уголовным делам ст. К ним закон относит: 1 члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; 2 судью Конституционного Суда РФ, судью федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судью и судью конституционного уставного суда субъекта Российской Федерации, присяжного и арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; 3 Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов; 4 Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; 5 Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации; 6 прокурора; 7 следователя; 8 адвоката. Производство по уголовным делам в отношении этих лиц проводится по нормам, установленным УПК, с изъятиями, предусмотренными главой 52, а также статьями уголовно-процессуального закона, определяющими: подследственность п. Следует отметить, что Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью, но в случае отрешения его от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения ст. Особенности производства в отношении отдельных категорий лиц заключаются в особых правилах возбуждения уголовного дела; задержания лица, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий; направления уголовного дела в суд. Возбуждение уголовного дела Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. При получении сообщения о совершении преступления указанными лицами соответствующий прокурор проводит по нему проверку, по завершении которой принимает одно из следующих решений: а о возбуждении уголовного дела на основании заключения судьи районного суда в отношении лиц, указанных в п.

Особенности расследования уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц Введение к работе Актуальность темы исследования. Анализ практики расследования уголовных дел в отношении лиц, наделенных процессуальными привилегиями в связи с характером выполняемых ими публичных функций, показывает, что количество преступлений, совершаемых такими лицами, весьма значительно. Так, по данным Следственного комитета Российской Федерации в году к уголовной ответственности были привлечены 58 депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации в г. В г. Расследование указанной категории уголовных дел, как правило, представляет большую сложность, поскольку правовое регулирование особенностей производства по уголовным делам в отношении специальных субъектов осуществляется не только УПК РФ, но и различными федеральными законами, содержащими пробелы и неточности.

Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Из книги Уголовно-процессуальное право автора Невская Марина Александровна Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Установленный УПК РФ порядок производства по делам несовершеннолетних учитывает возрастные особенности этих лиц и их правовое положение ограничение дееспособности, обязанности родителей Глава Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября г. Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 1. Требования настоящей главы применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения Статья Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Из книги Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [ ноябрь] автора Дума Государственная Статья Требования настоящей главы применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет.

В частности, ст. N ФЗ в ст. Следует признать, что выполнение ранее действовавших требований ст. Мы полагаем, что снятие тотального судебного контроля за возбуждением уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса является серьезным шагом на пути реализации Национального плана противодействия коррупции на - гг. Президентом РФ 31 июля г. N Пр При этом руководитель главного следственного органа страны сообщил, что в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом, в г. Однако, несмотря на предпринимаемые законодателем меры по совершенствованию особого порядка производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц как в практической деятельности органов предварительного следствия, так и в науке уголовно-процессуального права возникает немало вопросов, связанных с применением гл. Некоторые авторы, исследующие особенности производства по уголовным делам в отношении спецсубъектов, отмечают, что в соответствующих положениях гл.

Установление особого порядка направлено на создание системы гарантий деятельности, а также неприкосновенности особой категории лиц. В соответствии со ст. Порядок производства по уголовным делам в отношении этих лиц устанавливается общими правилами судопроизводства в РФ с изъятиями, предусмотренными гл. Особый порядок производства, по общему правилу, распространяется на указанных лиц только на период состояния в указанной должности, за исключением Президента РФ. Специально законом оговорено распространение особого производства на присяжного или арбитражного заседателя на период осуществления им правосудия.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Светлана

    На мой взгляд. Ваше мнение ошибочно.